A China está a alterar o regime fiscal aplicável a várias tecnologias de baterias, concedendo às baterias de iões de sódio uma isenção temporária até ao final de 2028.
De acordo com um comunicado oficial do Ministério das Finanças, da Administração Geral das Alfândegas e da Administração Fiscal Estatal da China, As baterias de iões de lítio estarão sujeitas a um imposto sobre o consumo de 2% a partir de 1 de setembro de 2026, passando para 4% a partir de 1 de setembro de 2027. Em comparação, as baterias de iões de sódio continuarão isentas até 31 de dezembro de 2028.
Para as empresas que estão a avaliar tecnologia de iões de sódio, a diferença fiscal merece atenção. Mas o que é mais importante é o que a política revela sobre a normalização, os ensaios e a transição de uma composição química de baterias emergente para produtos comercialmente definidos.
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Baterias de iões de lítio vs. baterias de iões de sódio: um resumo da alteração fiscal
O nova política foi publicado em julho de 2026 e entra em vigor a 1 de setembro de 2026. A diferença entre as baterias de iões de lítio e baterias de iões de sódio pode ser resumido de forma clara:
| Data | Baterias de iões de lítio | Baterias de iões de sódio |
|---|
| A partir de 1 de setembro de 2026 | 2% | 0% — isento |
| A partir de 1 de setembro de 2027 | 4% | 0% — isento |
| Até 31 de dezembro de 2028 | 4% | 0% — isento |
As taxas 2% e 4% aplicam-se também a várias outras categorias específicas de baterias, incluindo baterias primárias de lítio, baterias de níquel-hidreto metálico e baterias redox de fluxo de vanádio. As baterias de iões de sódio, as baterias de estado sólido e as células de combustível beneficiam de um regime de isenção temporária até ao final de 2028.
Isto cria uma diferença clara no tratamento fiscal entre as baterias de iões de lítio e as de iões de sódio, numa fase importante da comercialização das baterias de iões de sódio.
Será que a comparação entre 0% e 4% significa que o íon de sódio será 4% mais barato?
Não. Esta é uma distinção importante para os clientes.
As percentagens referem-se a Imposto sobre o consumo na China, e não uma redução garantida do preço final pago por um cliente estrangeiro. Uma diferença fiscal de quatro pontos percentuais não deve, por conseguinte, ser apresentada como uma vantagem de 4% no preço de compra.
O preço final das baterias continua a depender dos custos das células, do volume de produção, do sistema de gestão da bateria (BMS) e do design da caixa, da certificação, da logística, dos requisitos do projeto e de outros fatores comerciais. É mais adequado entender esta política como uma mudança no ambiente comercial em torno das baterias de iões de sódio, em vez de um desconto direto no preço para o cliente.
A tecnologia de iões de sódio é explicitamente definida no novo quadro regulamentar
A política vai além da simples concessão de uma isenção temporária às baterias de iões de sódio. A sua Anexo relativo à classificação oficial das baterias inclui e define especificamente as baterias de iões de sódio no âmbito das baterias recarregáveis.
O documento define uma bateria de iões de sódio como um dispositivo que converte energia química e elétrica através do movimento de iões de sódio entre os elétrodos positivo e negativo. As baterias de iões de lítio são definidas de forma semelhante, com base no movimento de iões de lítio.
Para os clientes, a definição técnica em si não é o mais importante. O que importa é que as baterias de iões de sódio estão a ser consideradas como uma categoria de baterias claramente definida no âmbito do novo quadro regulamentar.
Isso torna-se cada vez mais importante à medida que o setor passa dos protótipos para produtos que têm de ser especificados, testados, documentados e fornecidos de forma consistente.
As regras relativas aos impostos de importação seguem a mesma distinção
A política também transpõe esta distinção para a China calendário do imposto sobre o consumo na fase de importação.
As baterias de iões de lítio estão incluídas na rubrica pautal ex 85076000, excluindo as baterias de estado sólido. Ao abrigo de ex 85078090, as baterias de iões de sódio, as baterias de estado sólido e as células de combustível estão explicitamente excluídas do âmbito de tributação aplicável a outras baterias de armazenamento.
O calendário de importação indica ainda que a sua definição de baterias de iões de sódio segue a mesma definição prevista no anexo principal relativo à classificação das baterias.
Para o mercado, isto torna a distinção mais concreta: a isenção relativa aos iões de sódio reflete-se não só no anúncio principal, mas também na classificação detalhada dos impostos de importação.
As normas e os testes podem ser mais importantes do que a taxa de imposto
Uma das partes mais importantes do anúncio oficial é fácil não dar importância a isso.
Para que os produtos relacionados com baterias fabricados ou encomendados para transformação na China possam beneficiar da redução ou isenção fiscal especificada, devem cumprir a norma nacional chinesa aplicável. Os produtos que não cumpram a norma relevante — ou para os quais não exista uma norma nacional aplicável — não podem beneficiar do tratamento preferencial.
Antes de apresentar a primeira declaração fiscal preferencial, o contribuinte deve também obter um relatório de teste de conformidade emitido por uma entidade de ensaio com acreditação CMA válida que abranja os itens de ensaio relevantes relativos às baterias.
No que diz respeito ao mercado das baterias de iões de sódio, isto aponta para uma mudança mais ampla: A comercialização exige, cada vez mais, algo mais do que uma fórmula química promissora ou uma ficha técnica apelativa. Os produtos necessitam de requisitos definidos, resultados de ensaios comprovados e configurações repetíveis.
O que é que isto significa para as empresas que estão a avaliar as baterias de iões de sódio?
A nova política não faz com que as baterias de iões de sódio sejam a escolha automática em detrimento das de iões de lítio. A bateria tem, ainda assim, de se adequar à aplicação concreta.
Isso significa avaliar a temperatura de funcionamento, a gama de tensão, a estratégia de carregamento, a corrente contínua e de pico, o perfil de ciclo e a energia útil necessária. Estes requisitos determinam se a bateria é tecnicamente adequada antes de se terem em conta o tratamento fiscal ou as preferências em termos de composição química.
A integração do sistema é igualmente importante. Uma bateria pronta a utilizar poderá ter de funcionar em conjunto com um inversor, um carregador, um controlador, um barramento de corrente contínua ou a arquitetura elétrica do veículo já existentes.
A comunicação é outro exemplo. O facto de um dispositivo dispor de hardware CAN ou RS485 não significa automaticamente que uma bateria vá comunicar corretamente com um inversor ou sistema de controlo específico.
Os requisitos mecânicos também são importantes. As dimensões, a disposição dos terminais, o acesso aos cabos, a montagem e o espaço para manutenção podem determinar se uma bateria pode ser integrada numa plataforma existente sem que seja necessário redesenhar o sistema do cliente.
O mercado está a ir além das comparações ao nível celular
As primeiras discussões sobre as baterias de iões de sódio centraram-se fortemente em parâmetros ao nível da célula, tais como a densidade energética, a vida útil, os materiais e o desempenho em função da temperatura. Esses parâmetros continuam a ser importantes, mas, em última análise, os clientes comerciais implementam sistemas de baterias, e não a química isolada.
O sistema de gestão da bateria (BMS), os limites elétricos, o protocolo de comunicação, a caixa de proteção, os conectores, o projeto de proteção e a documentação do projeto são fatores que determinam se uma bateria pode, de facto, ser integrada numa aplicação.
À medida que mais produtos de iões de sódio forem entrando no mercado, esta execução ao nível do sistema tornar-se-á um fator de diferenciação cada vez mais importante entre os fornecedores. Uma especificação sólida da célula, por si só, não garante um sistema de baterias comercialmente viável.
Uma boa amostra é apenas o começo
À medida que os projetos relacionados com o ião de sódio avançam para volumes comerciais mais elevados, surge uma outra questão que se torna cada vez mais importante: O fornecedor consegue reproduzir o que o cliente aprovou?
Uma amostra pode apresentar um bom desempenho durante a avaliação, mas as unidades de produção têm, ainda assim, de manter a configuração das células, as definições do BMS, o firmware, as interfaces, a caixa de proteção e as especificações críticas acordadas.
Para os fabricantes de equipamento original (OEM) e os integradores de sistemas, esta é a diferença entre passar num teste de amostra e ter uma bateria que possa ser lançada para produção em série.
A capacidade de passar de forma fiável de requisitos da aplicação → configuração → validação → fornecimento de volume terá, portanto, tanta importância quanto as alegações relativas ao desempenho individual.
Em que áreas é que a tecnologia de iões de sódio poderá ganhar terreno?
A isenção fiscal não determina em que aplicações a tecnologia de iões de sódio se imporá. A adoção comercial é mais provável nos casos em que a tecnologia responde melhor a um requisito específico de uma aplicação do que as alternativas disponíveis.
Essa vantagem pode decorrer das condições de funcionamento, da arquitetura do sistema, da estrutura de custos, dos requisitos de abastecimento ou de outras restrições específicas do projeto. Aplicações diferentes levarão a conclusões diferentes.
A questão relevante não é, portanto, se as baterias de iões de sódio são universalmente melhores do que as de iões de lítio. É se A tecnologia de iões de sódio proporciona uma melhor adaptação ao nível do sistema para uma aplicação específica.
O que deverá o mercado acompanhar até 2028?
A isenção atual vigora até 31 de dezembro de 2028. O anúncio oficial não especifica qual será o tratamento fiscal em matéria de imposto sobre o consumo que as baterias de iões de sódio irão receber após essa data.
Até lá, as normas e os testes serão indicadores importantes da maturidade do mercado. As implementações no mundo real também serão importantes, uma vez que o desempenho no terreno, em aplicações reais, começará a ter mais peso a par dos dados laboratoriais.
A escala de produção é outro fator a ter em conta, uma vez que volumes de produção mais elevados podem afetar tanto a estrutura de custos como a disponibilidade de abastecimento.
Acima de tudo, os clientes devem estar atentos para ver se o setor evolui das células e dos conjuntos protótipo para sistemas de baterias acabados, validados e repetíveis que possam passar, de forma fiável, da fase de testes iniciais para a implementação comercial.
O que esta política significa realmente para o mercado das baterias de iões de sódio
O título é direto: As baterias de iões de lítio passam a estar sujeitas a um imposto sobre o consumo de 2% e, posteriormente, de 4%, enquanto as baterias de iões de sódio continuam isentas até ao final de 2028. Mas o que é mais importante é o que se passa por trás desses números.
A tecnologia de iões de sódio está a entrar num ambiente de mercado com uma classificação, normas, requisitos de ensaio e expectativas comerciais mais claras. Para os clientes, isso significa que o foco está a mudar gradualmente da questão de saber se a tecnologia de iões de sódio está pronta em geral para a questão de saber se um sistema específico de baterias de iões de sódio está pronto para uma aplicação específica.
A questão mais pertinente é, portanto: «Este sistema de baterias de iões de sódio está pronto para a nossa aplicação?» A adequação à aplicação, a compatibilidade com o sistema, a validação e a consistência na produção determinarão, em última análise, se a tecnologia de iões de sódio passará de uma tecnologia emergente para uma implantação comercial repetível.
Conclusão
A nova política da China prevê pilha de iões de sódio uma isenção temporária do imposto sobre o consumo até 2028, enquanto as baterias de iões de lítio passam da categoria 2% para a categoria 4%.
Para os clientes, a questão mais importante não é a própria taxa de imposto, mas sim se um sistema de baterias de iões de sódio consegue satisfazer os requisitos técnicos, de integração e de abastecimento do projeto. Contacte-nos para soluções personalizadas para baterias de iões de sódio.
Links de referência
Ministério das Finanças da República Popular da China, Administração Geral das Alfândegas e Administração Fiscal do Estado — Comunicado Oficial
Anexo 1 — Notas oficiais sobre a classificação e o âmbito de aplicação das baterias
Anexo 2 — Tabela de taxas do imposto sobre o consumo na fase de importação de baterias